霍州煤电党委推行“一清单两考评”机制

不仅取消了行政法规规定的含金量很高的审批事项,而且在推进改革的同时,及时修改相关的法规,或向全国人大提请修改相关法律。

法治中国,依法治国,这正是十八届四中全会能够成为反腐节点的依据所在。反腐节点,绝不是终点,而是起点。

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在"7·29"宣布对曾任中央政治局常委、正国级的周永康这只大老虎立案审查后,不要以为紧接着还会有更大的升级动作发生。近观社会舆情,似乎有意无意间在助长这样的倾向。在从防御阶段转入反攻阶段的节点来到之前,这期间就会出现相持的静态,似乎彼此相安无事了。中国共产党以中央全会的形式,专题讨论依法治国问题,并且要作出一个专门的决定,借此将依法治国确立为推进国家治理现代化的根本方略,这是党中央高度重视法治建设的表现,在党的历史上实属第一次。一些地方和基层的干部,法治观念依然淡薄,甚至蔑视和践踏法律,往往是"什么法不法的,先干起来再说",违法的事情并未少见。

反腐节点后的治标,是在依法治国、国家治理走向法治化的根本方略统领和主导下的进一步展开。当然,十八届四中全会成为反腐的节点,绝不能就此把它作为节拍随之缓慢下来的收场终点当下,高密度腐败案件披露所产生的冲击效应,就是执纪执法公开得到落实的必然反应,是满足人民群众反腐诉求和期待的重要方式。

正如有学者指出的,当下中国的反腐败虽非尽善尽美,但其所取得的进展,所展现的可能,所昭示的意义,已足以让我们有理由自信和有资格自信。唯有如此,才能以反腐败实际成效取信于民。科学反腐的改革逻辑和经济生态不容漠视 反腐败斗争为经济建设创造可持续增长生态,科学有效地惩治腐败蕴含着改革逻辑。因此,将我国反腐的法治状态视为政治运动,是毫无根据的。

从这个意义上说,赦免是资本主义制度下集团腐败倒逼而采取的举措。至于香港廉政公署在上世纪对贪官采取的特赦,那是因为当时香港警队的腐败是全局性的,如不解脱一批警员,香港治安秩序反而有无人维护之风险。

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公平正义的价值追求和反腐原则必须坚守 在反腐力度不断加大、被揭露的贪腐案件数量增加、涉案人员级别提高的情形下,主张借鉴香港经验,以现在的时间点为界,凡是在此之前腐败问题,只要认错、退赔,就不再追究纪律和法律责任的特赦贪官论进入人们视野。习近平总书记从发展中国特色社会主义的战略高度,从基本理念、基本任务、基本方式、基本方向、价值目标等方面对科学有效地开展反腐败斗争提出了明确要求。查办腐败案件不搞选择性执法,不搞以人划线,不搞特赦。所谓大老虎联手反扑论,是一种低估党对反腐败的领导和驾驭能力、低估反腐败的群众基础和正能量的错误判断。

发展环境和干部作风的好坏,又主要取决于反腐倡廉建设的工作力度。当前,党风廉政建设和反腐败斗争正以改革开放以来前所未有的力度和广度向前推进,特别是周永康、徐才厚的立案审查,全国人民深受鼓舞。从国家统计局发布今年上半年我国国民经济运行情况看,国内生产总值269044亿元,按可比价格计算,同比增长7.4%。但是我们要清醒地看到,在新的形势下,各种有利和不利的思想观点也在竞相迸发,交锋碰撞,暗流涌动。

对社会主义制度下以执政党自我纯洁、自我革新为特征的我国反腐败斗争,不具有借鉴意义。来源:学习时报 20140915 进入专题: 反腐败 。

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面对盘根错节的利益链条和错综复杂的利益调整,通过充分论证,制定了目标明确、计划周延、程序科学、方法得当的顶层设计方案。对别有用心的恶意炒作和混淆视听,要及时坚决地予以回击,用深入的有针对性的研究成果,用客观事实和科学论证,揭示其虚伪性和挑唆性。

那种把人民群众对打虎拍蝇护航改革的高度认同,看作是虎跑蝇飞何以改革的疑虑,把从严治党、从严治吏取得的反腐成效看作官场地震,置高压治标所产生的抑制潜在犯罪心理、营造伸手必捉氛围、促进建章立制等基本事实于不顾,指责其极可能导致政治风险等等,是严重脱离实际的空谈甚至是瞎谈。这是建立在主观臆断和固化思维模式上的错误判断。马克思主义在肯定生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑的同时,强调生产关系对生产力、上层建筑对经济基础的反作用,认为不适应生产力发展的生产关系和上层建筑必须变革。坚持依法治国,就要紧紧抓住依法治权、依法治吏这个要义,严格执法、公正执法。只有保持高压反腐的战略定力,对违反制度踩红线、闯雷区的行为,对贪污受贿、滥用职权等职务犯罪,要发现一起,查处一起,进一步打好反腐败斗争持久战、攻坚战、整体战。防控这一风险,当务之急是从顶层设计上把高压反腐转变到常规反腐上来。

坚持以事实为依据,以纪律法律为准绳,客观公正地查办案件。必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,攻克体制机制上的顽瘴痼疾,突破利益固化的藩篱,进一步解放和发展社会生产力,进一步激发和凝聚社会创造力。

这些观点虽然大多出于对反腐局势的关注和关心,透露给人们的却是对反腐败形势的误导,对反腐倡廉前景的不当担忧、对从严治党和从严治吏性质的误读和曲解,关乎要不要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的重大原则,要不要坚持中国特色反腐败斗争的道路自信、理论自信和制度自信等重大理论和实践问题。十八大以来,党中央通过整饬四风,密切联系群众,重拳反腐,弘扬法治精神,极大地推进了我国民主法治进程,针对当前腐败猖獗、易发多发的情况,明确提出并实施以治标为主,为治本赢得时间、打好基础、做好准备、积累经验、赢得主动的反腐战略,赢得了广大人民群众的积极参与和全党全社会的衷心拥护。

党中央深刻估计到,彻底根除腐败是一个世界性难题,也是执政党自身建设中的一项长期的艰巨任务。经过一年多的反腐风暴,官员心态已发生微妙转变,老虎遍地跑苍蝇满天飞引发了百姓对全面推进改革的忧虑,意味着反腐从以治标为主转向以治本为主正当其时等等。

在这一时代背景和要求下,采取赦免方式来争取部分贪官,既无政治基础,又无群众基础,更无法理基础。实践证明,反腐治标是反腐治本的前提和基础,治本必须依托治标来进行,离开了查办腐败案件,预防腐败的制度建设就会缺乏针对性和现实性。中国特色的社会主义法治,是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。彻底反腐的坚定信念和决心不可动摇 在我国反腐治标取得重大进展的关键时刻,有学者通过评估反腐风险,提出了防止腐败分子联手反扑的观点,即大老虎联手反扑是目前反腐败的最大风险。

唯有如此,才能唱响主旋律,凝聚精气神,坚定不移把反腐败斗争推向前进。当然,不排除反腐败工作人员甚至高层官员因自身贪腐问题被查处的情形,但对这类人员的查处,绝不是大老虎联手反扑的结果,而是党和国家惩治腐败的成果。

任何人违犯法纪,都要依法依规处理。如果将治标的力度降下来,被遏制的腐败现象就会反弹,来之不易的反腐态势就会逆转,建设政治清明的良好机遇期就可能丧失,反腐治本也就失去了基础和条件。

腐败问题对我们党的伤害最大,持之以恒地惩治腐败是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是保持党同人民群众血肉联系的必然要求,也是应对四大考验、防范四大危险的必然要求。笔者认为,这一观点是对当下反腐败斗争性质的误读,是对反腐败基本方式的误解。

坚决反对先入为主、主观臆断,打棍子扣帽子,搞扩大化等运动性做法。只有对腐败行为毫不犹豫地亮剑,对党员干部的违法乱纪行为毫不留情地实行零容忍,才能使制度笼子的高压线真正通上电,从而确保反腐倡廉事业不断向前发展。要取得这场斗争的胜利,必须牢牢把握马克思主义的认识论和方法论,谨记习总书记空谈误国、实干兴邦的教诲,以实事求是、求真务实的态度评价和研判反腐斗争的现状和走势。在这一情形下,有人以一些地方经济下滑为依据,指责当下开展的作风建设和反腐败斗争是以政治为中心,严重影响经济建设,阻碍了改革发展。

一些似是而非、耸人听闻的悖论,吸引眼球,成为舆论热点。从查办的案件中可以看到,纪律法律面前人人平等的原则已得到充分体现。

因而必须统一思想,明辨是非,凝聚起强大的精神力量,确保反腐败斗争和全面深化改革的顺利进行。因为这种以牺牲公平正义为代价的策略,违背了法治精神和治党必严的反腐理念。

此类观点认为,高压反腐无法解决长期积聚的腐败存量,反腐过度影响政权巩固,特赦可以解脱大批幡然悔悟贪官,集中力量打大老虎。坚持人民当家作主,就要维护最广大人民的根本利益,最大限度地满足人民群众惩治腐败、廉洁政治的迫切期待。